3月底，总台中国之声报道了甘肃省庆阳市西峰区、宁县等地的高标准农田建设存在“数字造田”、违规施肥、乱修田间道等乱象（详情）。报道播出当日，甘肃省农业农村厅派出工作组赶赴庆阳进行调查（详情）。

目前，庆阳市已完成初步核查，多名相关人员被立案审查调查。项目涉及的多家公司被依规处罚并纳入黑名单管理，涉嫌违法犯罪的将移交司法机关依法追究责任。

(相关资料图)

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实施与批复用地相差悬殊当地农业农村局曾自行“换地”

中国之声的报道播出当天，庆阳市委、市政府召开专题会议，决定成立2个工作组立刻赶赴西峰区、宁县，采取现场查看、走访农户等方式，同时配合甘肃省农业农村厅委托的第三方机构测绘对比，就相关问题进行实地核查。

庆阳市委副书记董涛表示，问题确实存在，诚恳接受监督。

此前，记者在甘肃省庆阳市西峰区调查发现，部分地块的规划图显示是高标准农田，但实地比对却是大面积的果树、苗木，而这样的“数字造田”却通过了区级验收。

西峰区区长魏凯选介绍，经比对核查，2021年7月庆阳市批复米堡村高标准农田项目初设面积2589亩，米堡村项目区内实际实施1500.65亩；批复齐楼村初设面积4232亩，项目区内实际实施3247.95亩。两地分别减少了1088.35亩和984.05亩。

△总台记者此前在齐家楼村、米堡村发现，大片果园出现在高标准农田规划地块

西峰区农业农村局曾在2022年3月召开党组会议，自行决定把项目区内果园面积涉及的高标准农田，替换至项目区外实施，但未履行变更调整批复手续。

当地初步核查发现，替换至项目区外的建设地块有698亩，面积偏小、布局零散、措施单一，达不到高标准农田“集中连片”等规范要求。当地已在肖金镇王庄村和米王村实地测绘踏勘集中连片地块，进行新建整改。

对于不符合要求的米堡村202米长“田间道”，也将收回道路建设资金9.03万元，并由区财政筹措部分资金，重新在新规划实施的高标准农田区内配套建设。

魏凯选表示，由于项目设计单位现场勘查不到位，导致将果园纳入项目区。目前，已将项目设计单位纳入黑名单管理，从4月1日起禁止该公司进入西峰区农业农村系统参与项目规划、设计、勘察、监理、建设、施工、招标代理等工作。同时，对项目设计单位和项目监理单位进行了罚款处理。

此外，对于高标准农田建设项目未合规却通过区级初验一事，魏凯选说，当时仅对项目实施面积进行了核实，没有对照项目初设方案进行比对核查，验收不严格。对此，当地已组织工作组对2021年高标准农田建设项目逐村逐地块逐环节核查。

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施肥、修道问题频出

当地一一认领并逐步整改

记者此前调查还发现，在庆阳市宁县，本应由施工单位统一施入高标准农田的有机肥，当地却“以发代施”，甚至将国家规定的按亩数施入改为按人头发放，导致应施入地块的有机肥施入量不足。

宁县县长冯毅对此表示，问题确实存在，当地已于4月2日完成补施。

冯毅介绍，当地县财政筹措资金50万元，由乡镇监管，施工企业负责，到4月2日，对项目区内春季种植玉米等农作物地块全部施肥结束，共补施846户。对剩余164户种植冬小麦等暂时不能施入的地块，由镇村组和县农业农村局共同监督，在小麦收后1个月之内，由供肥企业将肥料施入田间。

中国之声此前还报道，宁县盘克镇街东村已修成的“田间道”与规划图所示的高标准农田有五米落差，无法实现通达，且这条刚使用高标准农田项目资金修成不到两年的道路，今年上半年即将使用另一项目资金，再度开挖重新铺修。

针对此问题，冯毅表示，道路重叠问题，由县交通局根据路况，充分论证，统筹安排，适时硬化，方便群众出行。落差5米的耕地问题，已于4月1日下午进行整改，将原陡坡延长加宽，并和田间道路连接起来，确保农用机械能够正常通行。

△庆阳市宁县荏掌村恢复耕地原貌

冯毅还表示，下一步在高标准农田建设过程中，相关部门将充分对接，统筹规划，合理确定田间道路建设初设方案，避免项目重叠造成资金浪费。

此外，针对“高标准农田项目质效不达标”“高标准农田内建房”等问题，当地已一一认领，逐步整改。目前，已恢复耕地原貌，并同农户达成一致意见，在原址扩建解决住房问题。

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10余人已被立案审查调查

庆阳市全面排查整改仍在进行中

在开展问题核查和整改的同时，庆阳市同步开展了追责问责工作。庆阳市委副书记董涛介绍，庆阳市纪委监委成立了2个调查组，已对西峰区、宁县等10余名相关人员进行立案审查调查。

董涛介绍，目前，部分问题责任已经查清，对涉及的相关单位及责任人，区分不同情况，做出了纪律处分和组织处理，并立案审查调查。对项目涉及问题的公司立案调查，依规处罚并纳入黑名单管理，涉嫌违法犯罪的移交司法机关依法追究责任。

据介绍，中国之声的报道播出当天，庆阳市就下发了《整治方案》，要求各县（区）对标国家政策、技术规范等，查清并整改七类问题：数字造假问题、果园纳入高标准农田问题、有机肥以发代施及施肥不规范问题、高标准农田质效问题、高标准农田配水不规范问题、田间道路建设问题、其他影响高标准农田建设质量问题。

目前，庆阳市的全面排查整改仍在进行中。截至记者发稿时，甘肃省农业农村厅派往庆阳的工作组仍在排查中，尚未形成报告。有关事情进展，中国之声将持续关注。

记者丨王妍 管昕 卢山 王鹏

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