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民主与法制网讯(记者傅潇潇 通讯员李小文)今年以来,浙江省平湖市政法系统积构建“包容审慎柔性执法体系”,将公安环节智能快办、检察环节专人专办、法院环节速裁速判、司法环节服务保障的简单刑事案件快办理念,运用至涉企案件领域。
2月28日,平湖市公检法司联合出台《关于涉企刑事案件智能快办速裁机制的实施意见》,明确涉企案件适用快办程序的标准和范围,细化办理过程中公安侦查阶段、检察院起诉阶段、法院审判阶段、司法保障阶段各环节的工作措施,明确了各协同单位的工作职责和快办流程,为涉企案件快速办理提供了制度保障。
3月3日,平湖市政法一体化涉企案件快办中心正式成立,这是全省首家集硬件、机制于一体的政法一体化涉企案件快办中心。中心内设询问取证区(与远程取证室合二为一)、临时羁押区、速裁审判区、政法单位协同办案区、案件会商区、数字卷宗制作区,公检法司各单位均派员入驻中心。
在具体办案中,公安机关运用“智能快办平台”,针对不同罪名的构成要件,制作自行书写模板190余套;通过布设可视化远程取证设备,实现办案民警与看守所在押嫌犯、外地当事人的远程视频互通。检察院采取“表格式”“要素式”讯问笔录,一次性完成讯问;对涉案财物实行一体化管理、换押式移交、分段化处置,实行“财物随案走,责任随物走”“谁裁决,谁处置”的原则。法院简化庭审流程,办案法官集中审查案件并在速裁法庭进行多案联审,当庭宣判当日送达,原需要20日审结的案件办案时间缩短至10日,刑拘直诉案件更是从刑事拘留开始7日之内就可以完成移送审查起诉—起诉—审理—判决全过程。司法局为犯罪嫌疑人、被告人提供实时法律服务并快速开展社区矫正调查评估,派驻中心的值班律师提供全过程跟班制法律服务。
此外,在快办中心,具备条件的新发案件会启动快速处置机制,24小时内涉案财物就会批量、快速冻结,第一时间查封、扣押,防止涉案财物转移。涉案财物快速返还机制则对长期存放易贬值的如食品、汽车等物品,在诉讼中依照有关规定变卖、拍卖,及时变现,避免损耗,实现快速返还,维护企业合法权益。
通过平湖政法各单位协同配合,涉企刑事案件联合打击、联合保护、联合预防、联合治理“四联”办案机制与智能快办机制相结合,“一中心”充分发挥了“多职能”功效,并且在不降低证据要求和证明标准的同时,节约司法资源30%,提高办案效率60%,平均缩减办理期限10日,打通了涉企案件受理到完成审判的全链条快办通道,大大减轻了涉案企业诉讼成本。
据了解,自中心建成以来,共办理涉企刑事案件21起,快速追回赃款1116万元,取得了明显的成效。在一系列的举措下,平湖市法治化营商环境得到了有效提升,越来越多人选择在平湖市投资兴业。接下来,平湖市将不断强化制度引领,主动作为护航企业发展,持续助推营商环境优化,保障高质量发展。
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